【中國禮品網訊】陶瓷不僅是中華民族文化的重要象征，也是我國傳統出口產品，記者近期在我國著名陶瓷生產和出口基地湖南醴陵市調查發現，受歐盟、巴西等多個國家與地區密集的反傾銷稅影響，近年來中國陶瓷出口遭遇嚴重的外部挑戰，中國陶瓷“走出去”面臨諸多瓶頸。

　　陶瓷出口遭密集反傾銷制裁

　　醴陵陶瓷已有1900多年的發展歷史，享有“第二瓷都”盛名，作為國內最重要的陶瓷生產基地和出口基地之一，醴陵陶瓷產品多達4000余種，其中，釉下五彩瓷遠銷五大洲，經常被黨和國家領導人作為國瓷禮品贈送外國元首，醴陵“紅官窯”已成為享譽中外的文化地標。

　　統計數據顯示，目前醴陵陶瓷業產值已超過424億元，擁有陶瓷企業503家，吸納從業人員12.8萬，每年陶瓷出口額達到約6.7億美元，由于受金融危機持續影響，世界經濟依舊疲軟，國外市場不景氣，醴陵陶瓷出口遭遇不小的沖擊，2013年以來，醴陵陶瓷出口又頻頻遭遇歐盟、巴西、墨西哥等實施的反傾銷制裁，出口額日益下滑。

　　2013年5月，歐盟作出終裁，對原產地為中國的陶瓷餐具征收13.1%至36.1%的反傾銷稅，期限為5年，醴陵市共有53家陶瓷企業被制裁，繼歐盟發起反傾銷調查之后，印尼、墨西哥、巴西等國相繼宣布對中國家用陶瓷發起反傾銷調查，2013年9月，巴西公布反傾銷調查初裁結果，決定對中國出口的陶瓷征收每公斤1.34美元至4.66美元的臨時反傾銷稅，醴陵有21家陶瓷企業在此之列。

　　業內人士表示，由于中國在反傾銷程序中未被視作市場經濟國家，巴西以意大利為替代國來計算出口陶瓷的正常價值，而意大利陶瓷是世界上最貴的，相當于企業要承擔高達數倍的懲罰性稅率，這讓包括醴陵在內的中國陶瓷出口企業備感壓力，不得不考慮退出巴西市場。

　　受反傾銷制裁影響，2013年醴陵陶瓷出口額增幅從以往的10%大幅降至約3%，湖南泰鑫瓷業有限公司副總經理劉婷告訴記者，該公司主要客戶是歐洲和美國，2012年出口額超過1300萬美元，受歐盟反傾銷稅的影響，客戶訂單大幅下降，2013年出口額僅為800萬美元。

　　四大瓶頸制約陶瓷“走出去”

　　國外市場是我國陶瓷行業的傳統銷售渠道，也是產業向高端升級的主戰場，不過，業內人士普遍反映，在國際市場景氣不佳且貿易壁壘疊加的背景下，包括醴陵在內的我國陶瓷產品“走出去”仍面臨一系列因素制約。

　　一方面，陶瓷專業技術人才匱乏，產品創新不夠，競爭力不強，近年來，雖然我國陶瓷工藝不斷改進，但品種、花色、質量等方面突破不大，特別是產品創新力度與國際市場要求有差距。

　　湖南泰鑫瓷業有限公司總工程師曾日倫認為，現在專業學習陶瓷的技術人員越來越少，我國陶瓷產品國際競爭力不強與人才匱乏有關，“我們廠1400名員工中，只有40人是技術研發人員”。

　　另一方面，我國陶瓷出口大多為中低端產品，且出口產品大多屬于貼牌生產，不利于中國陶瓷在國際市場樹立品牌。目前，我國陶瓷生產和出口尚未形成產業的品牌效應，大部分產品只能靠低廉的價格進入國外中低檔市場，許多優質產品也只有打著國外的品牌才能進入高檔市場。據記者調查，醴陵陶瓷出口中，絕大部分屬于貼牌生產，即使自主品牌做得好的企業，貼牌比例仍高達70%。

　　陶瓷企業要想在國際市場站穩腳跟，就必須推動產品轉型升級，這就需要引入更好的生產設備，而企業資金往往投入不夠。

　　隨著陶瓷企業拓展國際市場的成本加大，出國參展的費用水漲船高。劉婷說，該公司每年投入1000多萬元開拓海外市場，但資金仍嫌不夠。

　　陶瓷企業在推廣自主品牌時，也會遇到一些不可預知的阻礙，陶潤實業發展有限公司國際貿易部部長蔣忠明說：“比如，我們在廣交會的展位十分有限，只有6個，盡管業務已經翻番，但一直拿不到更多的展位，而一些公司業務明顯萎縮，展位卻并沒減少?！?

　　不少業內人士反映，出口退稅政策對陶瓷生產企業不公平，陶潤實業發展有限公司財務總監李經文表示，目前外貿銷售企業享受的退稅優惠比陶瓷生產企業多，實際上生產企業的攤子更大、成本更大。此外，海關為了防止部分企業騙稅，規定陶瓷出口價格在每公斤1.5元以上，海關就要查柜，從而延遲企業發貨?！昂Ｍ饪蛻艚洺Ｍ对V交貨期，每年都因為交貨延遲而被罰款。”李經文說。

　　產業發展亟待政府多措并舉

　　陶瓷是文化的積淀，陶瓷出口不只是一項產業，還兼具對外傳播中國傳統文化的戰略意義，如果陶瓷產業得不到有效發展，作為傳統中國標識的陶瓷文化就有消亡的危險。

　　專家呼吁，必須重視陶瓷專業技術人才的培養，設立專門的科研和教育機構。湖南省工藝美術大師、新世紀藝術館館長易龍華建議，國家相關部門幫助醴陵市盡快設立一個陶瓷科研、教育機構，采取引進和培養相結合的辦法，重點引進高端人才，加強崗位技能培訓，豐富陶瓷技工市場。

　　同時，扶持企業實施科技創新，通過引入新設備、新項目，推動陶瓷行業機械化、自動化。據了解，醴陵大部分陶瓷企業從產品設計、制泥再到成品出廠，幾乎都由企業獨立完成，陶瓷產業傳統的生產模式鏈條過短、缺少專業分工，未形成制泥、成型、燒成等專業化和生產資料的配套市場，造成原料、能源浪費，從而制約了產業的壯大，亟待引入陶瓷泥釉模配制中心，通過標準化生產提高產品合格率，降低成本。

　　李經文說，國內企業引入新設備面臨資金問題，而日本、英國等政府則給本國陶瓷企業提供了無息貸款購買新設備，建議國家為我國陶瓷企業引入新技術、新項目提供資金支持。

　　國家還應幫助陶瓷企業應對反傾銷制裁，鼓勵和支持企業進一步拓展海外市場，國際貿易糾紛專業律師王濤認為，近年來海外對華陶瓷產品的反傾銷行動很密集，商務主管部門、行業協會要積極指導陶瓷企業應訴，盡可能為我國企業爭取合法權益。

　　劉婷說，在遭遇反傾銷的情況下，企業應適時調整經營策略，重點開發中東、非洲等國際新興市場，希望國家有關部門切實加大對企業拓展海外市場的支持力度。

　　采訪中，不少醴陵陶瓷出口企業建議，調整相關政策，促進陶瓷產品快速通關，目前整個陶瓷行業出口退稅率較低，出口退稅政策應區別對待生產型和銷售型企業，同時，海關應采取更為靈活的組批和查驗監管方式，以便利企業出口。